Conducen la sesión: Tomás Peters.
1 de agosto de 2025
Notas de la sesión por Leticia Pérez
En su presentación Tomás Peters* conversó acerca de su proyecto de investigación actual, titulado: “Poder, influencia, conocimiento y cambio en la configuración de la institucionalidad cultural reciente en Chile: hacia una sociología de las políticas culturales”, el cual tiene como objetivo “explorar cómo el poder, la influencia y el conocimiento han dado forma a la institucionalidad cultural en Chile durante la última década (2014-2024), con un enfoque en la Ley 21.045, que crea el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (MINCAP)”.
La pregunta principal que busca responder es “¿Cómo se fabrica una institucionalidad cultural?”, esto a través de un enfoque interdisciplinario que examina las dinámicas en la toma de decisiones y los diversos mecanismos que dan forma a una nueva institucionalidad al configurar el diseño, implementación y planificación de las políticas culturales en Chile en la última década.
Su exposición discurrió a través de cuatro momentos: fundamentación, objetivos de la investigación, discusiones teóricas/dimensiones y proyecciones para pensar los públicos culturales a partir de su propuesta “democratizar cultural”.
- Fundamentación: Peters ha trabajado en la investigación de políticas culturales y de la desigualdad en la participación cultural, pero, a través de una experiencia concreta en gestión pública, a partir de su participación en el Centro Cultural Gabriela Mistral, derivó su pregunta central: cómo se fabrica una institucionalidad cultural, lo cual analizó a partir de la Ley 21.045 que fundamenta la creación del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (MINCAP).
- Discusiones teóricas: se interesó por la distinción entre políticas culturales explícitas e implícitas; la crítica a visiones funcionalistas y el énfasis en la política como campo de tensiones ¿En dónde se podía investigar esto?
- A partir de lo anterior se derivan los objetivos particulares tratados como dimensiones a explorar con una metodología particular en cada caso.
- Arqueología legislativa: analizar las discusiones, decisiones, votaciones y acuerdos (desacuerdos) tomados en la cámara de diputados y senadores: Fuentes: actas y debates parlamentarios para reconstruir los argumentos que moldearon la ley entre 2014 y 2018.
- Mapeo de poder/influencia mediante la Ley del Lobby: establecer cómo diferentes actores convergen y disputan intereses en la toma de decisiones en políticas culturales. Fuentes: registros de solicitudes de audiencias de la «Ley del Lobby” entre 2014 y 2022.
- Vínculo conocimiento–política: identificar los vínculos entre el Estado y la investigación científica en la toma de decisiones en el diseño e implementación de políticas públicas. Fuente: solicitud de informes e investigaciones sobre políticas culturales solicitados durante la elaboración de la Ley.
- Efectos de la política pública en las prácticas de participación cultural de la ciudadanía chilena (resultados en curso). Describir los efectos de los planes y programas creados a partir de la promulgación de la Ley en las prácticas culturales. Fuente: análisis comparativo de los resultados de las encuestas de participación cultural del MINCAP.
- Propuesta del autor: superar la dicotomía entre “democratización de la cultura” y “democracia cultural” e impulsar una tercera vía: “democratizar cultural” como verbo (hacer más democráticos los espacios e instituciones), en sintonía con la idea de la cultura como bien público global.
Conclusiones principales: la institucionalidad cultural se construye en disputa entre actores y valores; comprender su fabricación exige una metodología interdisciplinaria que ha incluido el análisis de archivos legislativos y trazas de influencia, así como los efectos de la investigación social en la elaboración de la política pública y los efectos de ésta en la participación cultural. El horizonte deseable es fortalecer la democracia desde la cultura, donde la evidencia y los estudios nutran políticas más justas y pertinentes.
A título personal la presentación de Tomás me gustó muchísimo por su claridad y precisión, además de ser un ejemplo de referencia en cuanto a metodología de investigación social.
*Tomás Peters es sociólogo, magister en Teoría e Historia del Arte y doctor en Estudios Culturales por el Birkbeck College, University of London. Sus áreas de investigación son sociología del arte y la cultura, estudios culturales e historia y teoría de las políticas culturales en América Latina.